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法規內容

法規名稱: 宜蘭縣政府性騷擾防治措施要點
公發布日: 民國 91 年 07 月 31 日
修正日期: 民國 113 年 05 月 20 日
發文字號: 府人考字第1130070942號函
法規體系: 人事
立法理由:
全文檔案:
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一、宜蘭縣政府(以下簡稱本府)為落實工作場所性騷擾防治
    規範,特依性別平等工作法第十三條、性騷擾防治法第七
    條及工作場所性騷擾防治措施準則規定,訂定本要點。
二、本府有關性騷擾事件之申訴、調查及處理程序,除法令另
    有規定外,依本要點規定辦理。
三、性騷擾之調查,除依性別平等工作法及性騷擾防治法規定
    認定外,並得綜合審酌下列各款情形:
    (一)不適當之凝視、觸摸、擁抱、親吻或嗅聞他人身體;
        強行使他人對自己身體為之者,亦同。
    (二)寄送、留置、展示或播送性要求、具有性意味或性別
        歧視之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品。
    (三)反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為。
四、本要點適用於本府員工相互間、員工與他機關(構)具共同
    作業或業務往來關係之人員間或與服務對象相互間所發生
    之性騷擾事件。包含以下情形︰
    (一)於非工作時間,遭受機關內之同一人,為持續性性騷
        擾。
    (二)於非工作時間,遭受不同機關,具共同作業或業務往
        來關係之同一人,為持續性性騷擾。
    (三)於非工作時間,遭受機關首長(或各級主管)為性騷擾
        。
    對於因僱用、求職或執行職務關係受自己指揮、監督之人
    ,利用權勢或機會為性騷擾,稱為權勢性騷擾。
    申訴人及被申訴人分屬不同機關,由申訴人之機關主責受
    理申訴及調查,並通知申訴人勞務提供地之地方主管機關
    。
    本府員工於執行職務時受性騷擾,係由不特定人於公共場
    所或公眾得出入場所為之者,就性騷擾事件之調查、調解
    及處罰等事項,適用性騷擾防治法等相關法令之規定。
五、本府所屬機關首長如涉性別平等工作法之性騷擾事件,由
    本府受理,並依本要點及相關規定辦理。
    前項人員涉案情節重大,於進行調查期間,有先行停止或
    調整職務之必要時,得由相關權責或具任免權之機關停止
    或調整其職務。但其他法律別有規定者,從其規定。
六、本府於知悉性騷擾之情形時,應採取下列立即有效之糾正
    及補救措施:
    (一)因接獲申訴人申訴而知悉性騷擾之情形時:
        1.考量申訴人意願,採取適當之隔離措施,避免申訴
          人受性騷擾情形再度發生,並不得對申訴人,而予
          以不利之處分。
        2.對申訴人得提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商。
        3.啟動調查程序,對性騷擾事件之相關人員進行訪談
          或適當之調查程序。
        4.被申訴人具權勢地位,且情節重大,於進行調查期
          間有先行停止或調整職務之必要時,得暫時停止或
          調整被申訴人之職務;經調查未認定為性騷擾者,
          停止職務期間之薪資,應予補發。
        5.性騷擾行為經查證屬實,應視情節輕重對行為人為
          適當之懲戒或處理。
        6.如經證實有惡意虛構之事實者,應對申訴人為適當
          之懲戒或處理。
    (二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時:
        1.訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。
        2.告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑,並依其意
          願協助其提起申訴。
        3.對相關人員得適度調整工作內容或工作場所。
        4.依被害人意願,提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商。
    本府因接獲被害人陳述而知悉性騷擾事件,惟被害人無提起
    申訴意願者,本府仍應依前項第二款規定,採取立即有效之
    糾正及補救措施。
七、本府就所屬公共場所及公眾得出入之場所,定期檢討其空
    間及設施,避免性騷擾之發生。
    員工於非本府所能支配、管理之工作場所工作者,本府各
    單位應為工作環境性騷擾風險類型辨識、提供必要防護措
    施,並事前詳為告知員工。
八、本府應利用集會及文宣等各種傳遞訊息方式,加強員工有
    關性騷擾防治措施及申訴管道之宣傳,並於各種訓練、講
    習課程中,適當規劃主管人員及參與性騷擾事件相關人員
    防治性騷擾之相關課程。
九、本府應設置專線電話、傳真、專用信箱或電子信箱等申訴
    管道,並於公告欄或本府網頁公告之;如有性騷擾或疑似
    事件發生時,應即時檢討改善防治措施。
    申訴管道:
    (一)專線電話︰(○三)九二五一○○○轉二一三二。
    (二)專線傳真︰(○三)九二五一○八四。
    (三)專用電子信箱︰personnel@mail.e-land.gov.tw。
十、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,應依下列
    規定辦理:
    (一)處理性騷擾申訴案件,應以不公開方式為之。
    (二)保護當事人與受邀協助調查之個人隱私,及其他人格
        法益;對其姓名或其他足 以辨識身分之資料,除有調
        查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
    (三)不得偽造、變造、湮滅或隱 匿工作場所性騷擾事件之
        證據。
十一、本府為處理性騷擾申訴案件,應設性騷擾申訴評議委員
      會(以下簡稱申評會)。
      申評會置委員七人至十五人,其中一人為召集人,由副
      縣長兼任;其餘委員,由縣長就本府職員、具備性別意
      識之專業人士兼任之,其中女性委員比例不得少於二分
      之一。
      申評會會議由召集人召集,並擔任會議主席。召集人因
      故不能出席或有第十八點規定應自行迴避之情形時,得
      指定委員一人代理之。
      委員任期二年,期滿得續聘兼之,任期內出缺時,繼任
      委員任期至原任期屆滿之日止。
      申評會應有全體委員二分之一以上出席始得開會;有出
      席委員過半數之同意,始得作成決議,委員應行迴避者
      ,於決議時不計入該案件之出席人數,正反意見同數時
      ,由主席裁決之。
十二、性騷擾之申訴人或其代理人,得以言詞、電子郵件或書
      面提出申訴。以言詞或電子郵件為之者,受理之人員或
      單位應作成紀錄,並向申訴人或其代理人朗讀或使閱覽
      ,確認其內容無誤後,應由申訴人簽名或蓋章,並載明
      下列事項:
      (一)申訴人之姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電
          話、申訴日期。
      (二)有法定代理人或委任代理人者,載明其姓名、住居
          所、聯絡電話;委任者,並應檢附委任書。
      (三)申訴之事實內容及相關證據。
      如有資料不齊者,應於十四日內補正。
      本府於接獲第一項申訴時,依性別平等工作法第十三條
      第四項規定,通知地方主管機關。
十三、申訴人於申評會作成決定前,得以書面撤回其申訴。
十四、本府接獲申訴後,應秉持客觀、公正、專業之原則,進
      行調查,調查程序如下:
      (一)接獲性騷擾申訴,應請召集人於七個工作日內指派
          委員三人組成調查小組調查之,並得視個案另加邀
          其他外部專業人士擔任之。
      (二)調查小組於調查結束後,並應作成調查報告書,提
          申評會評議。
      (三)性騷擾之申訴不予受理者,應即移送地方主管機關
          決定不予受理或應續行調查。
      (四)前款依性別平等工作法調查之案件調查報告書內容
          應包括下列事項:
          1.性騷擾申訴事件之案由,包括當事人敘述。
          2.調查訪談過程紀錄,包括日期及對象。
          3.事實認定及理由。
          4.處理建議。
      (五)調查時,應給予當事人充分陳述意見及答辯機會。
          並得通知關係人或專家、學者列席說明。
      (六)申評會對申訴案件之評議,應依調查結果作成懲處
          或其他適當處理之建議。並作出成立或不成立之決
          定。
      (七)申評會之決定應以書面通知當事人;處理結果通知
          地方主管機關。
      (八)申訴事件應自受理之次日起二個月內決定之;必要
          時,得延長一個月,並通知當事人。
      (九)依性騷擾防治法第十五條規定,作成之調查報告及
          處理建議,於二個月內移送主管機關,必要時,得
          延長一個月,並通知當事人。
十五、性騷擾之申訴,依性騷擾防治法規定,有下列情形之一
      者,不予受理,並應即移送地方主管機關決定不予受理
      或應續行調查:
      (一)申訴不符第十二點規定而無法通知補正,或經通知
          補正逾期不補正。
      (二)同一事由經申訴決定確定,或經撤回後,再提起申
          訴。
十六、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、評議之人員,對於
      知悉之申訴案件內容應予保密,違反者,召集人應即終
      止其參與;若為本府職員兼任之委員,並得視其情節輕
      重予以議處並解除其聘兼。
十七、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,在調查
      過程中,有下列各款情形之一,應自行迴避︰
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等
          內之姻親、曾有此關係者為事件之當事人時或家長
          、家屬關係者。
      (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同
          權利人或共同義務人之關係者。
      (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
      (四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
      參與性騷擾申訴事件之處理、調查、評議人員有下列各
      款情形之一,當事人得申請迴避︰
      (一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
      (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
      前項申請,應舉其原因及事實,向申評會為之,並應為適
      當之釋明;被申請迴避之人員,對於該申請得提出意見書
      。
      被申請迴避之人員在調查單位就該申請事件為准駁前,應
      停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
      參與人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申
      請迴避者,應由申評會命其迴避。
十八、申評會或調查小組召開會議時,得通知當事人及關係人
      到場說明,給予當事人充分陳述意見及答辯機會,除有
      詢問當事人之必要外,應避免重複詢問,並得邀請具相
      關學識經驗者協助。
十九、性騷擾申訴案件未處理或不服申評會所為調查或懲戒結
      果,申訴人得於期限屆滿或調查結果通知到達之次日起
      三十日內,向地方主管機關提出申訴。
      知悉性騷擾之情形時,本府未採取立即有效之糾正及補
      救措施者,被害人得依性別平等工作法第三十四條第一
      項規定,向地方主管機關提起申訴。
      本府公務人員及聘用人員不服性騷擾所為調查或懲處結
      果,得依公務人員保障法規定提起救濟。
二十、本府員工如經調查確有性騷擾之事實,申評會得視情節
      輕重依公務人員相關懲處規定簽報首長對其作成申誡、
      記過、記大過、調職、解聘(僱)等建議處分;經調查
      有誣告之事實者,本府應對申訴人為適當之懲處;有涉
      及刑事責任者,移送司法機關處理。
二十一、申評會委員均為無給職。但撰寫調查報告書者,得支
        領撰稿費,非本府之兼職委員出席會議時,得支領出
        席費。
二十二、申評會所需經費由本府相關預算項下支應。