一、依據

二、目標

（一）建立使公務人員均能參與機關決策與管理之制度，以凝聚決策共識，激發工作意願，落實機關決策之執行。

（二）鼓勵公務人員勇於建言，樂於研究發展，對於機關業務主動提出改進措施，以提升機關之服務效能。

（三）塑造主動、積極、和諧、創新而富有生產力之組織文化。

三、參與及建議範圍

（一）關於機關施政方針之創新、改進事項。

（二）關於機關施政計畫及主管法令規章之革新、改進
             事項。

（三）關於機關組織及行政管理之改進，足以提高行政效能之事項。

（四）關於機關業務推動方法及執行技術之研究發展，足以提升機關生產力之事項。

（五）與工作環境、工作生活品質或產品品質有關之事
            項。

（六）其他對推行機關行政革新、政府再造或其他重大施政，確有裨益之事項。

（七）關於機關機具、設備之改進、創新事項。

（八）其他。

（一）參與部分：

1.舉辦業務會報：

以機關或單位為單元，分別由機關首長或單位主管召集所屬人員，定期舉辦業務會報，宣達上級政策及業務指示，共同研討本機關或本單位施政及業務之方針、計畫及理念，提出業務興革意見，報告主管業務辦理情形，交換工作心得，及需與其他單位協調配合之處，使各公務員均能參與機關之決策與管理，暢通溝通管道。

2.推動品管圈小組活動：

按機關內部單位或層級編定品管圈小組，最基層每組以三至十人為原則，每年選定有關業務項目二至四個為革新研討主題，每個活動主題得視實際需要舉行適當次數小組活動，以達成預定活動目標。各層級小組活動時，除研討主題外，並得對主辦業務檢討缺失、研提改進方法；對各項制度、措施，提出建言、參與研擬；交換生活及工作心得，提出需協助之處。運用腦力激盪討論等方式，革新改進，並發揮團隊互助力量、激發工作向心力。各小組團隊活動內容均須詳實紀錄，所研擬之改進建議如經由該小組所屬單位決行採納並革新改進者，得以該小組團體名義填具革新改進建議書（如附表一），送請所屬單位予以敘獎。

3.辦理基層人員溝通座談會：

由機關首長或副首長定期主持溝通座談會，與會人員為機關內各基層公務人員，會議內容包含對主辦業務、組織氣候及各項制度等應興應革事項。

4.推行目標管理：

由各業務主辦人員就主辦業務擬訂年度計畫目標初稿，經彙整後與單位主管充分研商，共同擬訂單位之年度計畫目標初稿，各單位所擬初稿經彙整後，再由單位主管與機關首長充分研商，共同擬訂機關之年度計畫目標。

（二）建議部分﹕

1.設置首長電子信箱或單位電子信箱：

各機關所屬公務人員均得對應興應革事項提出革新改進建議書，所提建議須創新、具體詳細、有建設性及有效益，且須具名。

2.革新提案：

各機關所屬公務人員得從事個人或集體研究，具名提出創新或改進之具體建議及措施提案，提案內容亦須具體詳細、有建設性及有效益性。

 五、成立建議評審小組，由本府人事處辦理行政事務，評審委員依建議案件數，簽報縣長遴聘府內（含隸屬關係之機關、學校）嫻熟業務人員或府外學者專家三至九人組成評審小組，並指定評審委員一人擔任召集人。府內評審委員為無給職，府外評審委員除依當年度本府總預算共同費用編列基準規定按件（篇）支給審查費或出席費外，遠地而至者（三十公里以外）得衡酌實際情況，參照「國內出差旅費報支要點」規定支給必要之費用。

建議案受理彙整後，由建議評審小組簽註可行性評估意見，評審結果陳請機關首長核定後，以「建議或革新提案回復單」（如附表二）通知原建議或革新提案者。

 六、經各機關於上年度採行確具具體革新效益之建議案，本府得參照行政院區分類組，依下列程序進行初審：

（一）就本府及所屬機關提報之建議案辦理初審評選。經評選優良者，得核予適當獎勵；經提送行政院複審入選或獲獎者，則以初審或複審結果擇一敘獎。

（二）本府得於每年五月三十一日前，按附表三格式填載具體措施及成效，將評選優良之建議案提送行政院（人事行政局）參加複審。

（三）本府提送之複審件數，由本府視提案情形及人事行政局訂定之件數決定之。

七、建議案有下列情形之一者，不予敘獎：

（一）經本機關他人建議業經採行。

（二）相同內容之建議，已先由本機關他人提出而受理
                     在案。

（三）經本機關相關單位研究擬議改進有案。

（四）現行法令已有規定。

（五）純屬學理研究，不具備實用價值。

（六）純屬原則性建議，未提具體改進措施。

（七）曾獲頒其他獎項。但不包括依第六點獎勵之情
                     形。

（八）機關現行業務之改進措施，係經委託學術機構研
                     議之結果。

（九）相關內容或證明文件侵害他人之智慧財產權。