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法規內容

法規名稱: 宜蘭縣支援災害處理作業規定
公發布日: 民國 90 年 02 月 12 日
修正日期: 民國 91 年 02 月 12 日
發文字號: 字第號
法規體系: 消防
圖表附件:
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一、依據:
    本作業規定依災害防救法第三十四條第三項規定及本縣重大災害處理
    作業要點暨各單位執行計畫訂定之。
二、本作業規定名詞定義如下:
(一)緊急應變小組:由副縣長召集本縣相關單位(機關)主管(首長)
      共同組成,依支援任務性質得分為業務組等廿六組,統籌處理有關
      支援、鄉、鎮、市公所事宜。
(二)協調人員:由縣長指派本縣相關單位(機關)副主管(副首長)以
      上人員擔任,承縣長之命及緊急應變小組指示,依據本縣地區災害
      防救計畫,協助各鄉、鎮、市公所執行災害處理相關任務。
(三)先遣小組:由縣長指派本縣災害處理支援任務所需之相關單位(機
      關)之人員組成。災害處理支援小組:由本縣緊急應變小組視災
      情需要,派遣本縣相關單位(機關)之人員組成並受本縣協調人員
      指揮、協調,執行災害處理支援任務。
三、支援時機:
(一)於風災、震災、重大火災、爆炸等災害發生或有發生之虞時,經本
      縣緊急應變小組評估各鄉、鎮、市公所無法因應災害處理時,應即
      主動派員協助。
(二)各鄉、鎮、市公所無法因應前款之災害處理時,經向縣政府提出支
      援請求者。
(三)中央災害防救業務主管機關或其他機關協調本縣支援者。
四、本縣災害處理支援項目,依任務性質分組如下:
(一)業務組:(消防局)
      1.大災害災情查報及傳遞。
      2.執行重大災害搶救。
      3.應變戒備措施之策劃。
      4.發動義消及民間救難團體協助救災。
      5.負責聯絡中央及各縣市支援消防救災人力。
(二)保安組:(警察局)
      1.製發救災、救護、救濟人員通行証,過濾非救災人員進入。
      2.建立本縣大型客車、貨車、吉普車資料及動員順序。
      3.負責調度車輛供救災及救濟物品運輸。
      4.調派警力執行災區警戒、交通管制及治安維護等工作。
      5.調派警力協助屍體處理有關工作。
      6.申請直昇機執行傷患後送及運送救災人員、物資等工作。
      7.支援執行爆裂物拆除工作。
      8.調派外事人員執執行外籍人事之協調工作。
      9.協調民防團隊支援救災工作。
(三)搶救組(消防局、建設局、經濟部水利處第一河川局、公路局第四
      區工程處、宜蘭農田水利會)
      1.建築物耐震評估及標示。
      2.危險建築物拆除。
      3.協助救災人員執行災區人命搶救及建築物拆除作業。
      4.選定建築廢棄物堆放處理場。
      5.水利工程搶救。
      6.有關所屬公路交通搶救等事宜。
      7.協助開闢緊急救災通路。
      8.農田水利工程搶救。
      9.協調其他直轄市、縣(市)之救災人員、相關災害防救組織等,
        前往受災地區協助支援人命救助工作。
     10.協調行政院國家搜救指揮中心調度人力、直昇機、船艇等支援救
        災工作。
     11.統合各相關單位之救災資源,協助執行救災事宜。
(四)工務組(工務局)
      1.水利設施災害搶險、搶救及復建。
      2.道路、橋樑公共設施災害搶險、搶救及復建。
      3.調度重機械工程隊支援災害搶救工作。
      4.提供工程技術協助辦理下水道設施災害之搶險、搶修事宜。
(五)工商旅遊組(工商旅遊局)
      1.協助中小企業、觀光事業天然災害復建。
(六)救濟組(社會局、建設局、地政局、行政院農業委員會東區糧食管
      理處宜蘭辦事處)災民緊急安置收容。
      1.罹難者服務。
      2.賑濟品調度。
      3.民間帳篷徵用及搭建。
      4.支援災區糧食供應。
      5.協助調度及管理救災物資工作。
      6.協助人員傷亡及房屋毀損等相關災害救助工作。
      7.協助辦理傷亡或失蹤人員之救助事項。
      8.鼓勵民間團體協助辦理災害救濟等相關工作。
      9.臨時住宅之搭設及土地取得等相關安置工作。
     10.租用(賃)土地或建築物,提供臨時安置使用。
     11.協助取得土地及臨時建築物之使用權、執照及許可等事宜。
(七)農業組(農業局)
      1.負責農、林、漁、牧等查報及搶救事宜。
      2.災區疏果供應、市場調查。
      3.所屬產業道路搶修。
      4.農業災害救助。
(八)醫療組(衛生局)
      1.負責災區傷患救護及調派救護車事項。
      2.醫藥及醫療器材之供應、配合。
      3.臨時急救站之設立。
      4.設立支援醫療人員報到、工作分配及成立工作站。
      5.災區防疫事宜。
      6.協調其他直轄市、縣(市)醫療機構支援緊急救護工作。
(九)民政組(民政局)
      1.督導各鄉鎮市公所防救工作之執行。
      2.災情查報。
      3.各災區需求物資、人力查報。
      4.建立災民身分名冊
(十)環保組(環保局)
      1.責災區環境衛生整理及消毒工作。
      2.災區設置臨時衛生設備。
(十一)人力組(人事室)
        1.辦理各機關學校災害發生時,停止上班、上課有關作業事宜。
        2.救災人員督考。
        3.統籌設立人力調配中心,供救災人員報到,分發各救災編組運
          用。
(十二)教育組(教育局)
        1.災區借用校舍事宜。
        2.學校災情查報及校舍損壞之整修。
        3.發動教師協助救災事宜。
        4.徵用各級學校帳篷供災區使用。
        5.申請國軍組(兵役局)。
        6.申請國軍人力支援事宜。
        7.申請國軍車輛、直昇機支援事宜。
        8.申請國軍重機械支援事宜。
(十三)財政組(財政局)
        1.災害復建經費之核定。
        2.年度應列災害準備金不足時函報行政院申請補助。
(十四)主計組(主計室)
        1.審核有關防救經費事宜。
        2.有關防救經費預算編列事宜。
(十五)行政組(秘書室、(新聞課、庶務課))
        1.新記者接待事宜。
        2.統一發布災害警報訊號及災區有關新聞。
        3.辦理災害處理中心後勤及臨時採購事項。
        4.災害防救應變工作人員膳宿之準備事宜。
        5.救災救濟物質臨時採購。
        6.發布災害警報訊號事宜。
(十六)通訊組(中華電信宜蘭營運處、警察電訊所宜蘭分所)
        1.架設臨時線路維持各災害防救應變中心通訊。
        2.設立流動公用電話供災民使用。
        3.災區電信搶修。
        4.警用有線電話搶修。
(十七)自來水組(自來水公司第八區管理處)
        1.自來水管線搶救事宜。
        2.負責供應災區民生用水。
(十八)電力組(電力公司宜蘭營業處)
        1.災區電力搶修。
        2.臨時電力架設。
(十九)預備組(蘭陽師、宜蘭團管區司令部)
        1.派遣國軍支援救災事宜。
        2.派遣車輛支援運輸事宜。
        3.派遺人力支援救災事宜。
        4.發動後備軍人協助救災。
(二十)氣象組(交通部中央氣象局宜蘭氣象站)
      有關氣象資料提供等事宜。
(二十一)地政組(地政局)
     地籍測量。
(二十二)政風組(政風室)
          1.勤助災區狀況預警及掌握。
          2.災後重建興利服務及政風輿情反映處理等相關事宜。
(二十三) 資訊組(資訊室)
          1.提供各單位資訊設備簡易維修。
          2.協助收集災區各項資料整合建置資訊網站。
(二十四) 督考組(計畫室)
          1.督導各任務編組執行救災措施。
          2.指揮官臨時交辦事項。
(二十五)勘災組(建設局、工務局、社會局、農業局、警察局、消防局
          )
          1.勘查、評估災情狀況及所需要之支援事宜,研擬因應對策,
            並轉知本府相關機關、單位處理。於本縣災害應中心成立時
            ,應即報請處理。
          2.隨時將最新之災情狀況報告縣長及相關主管。
五、支援程序:
(一)縣災害應變中心已成立者,各組應即承該中心指揮官之命,執行有
      關支援災害處理任務。
(二)縣災害應變中心尚未成立者,而有第三點情形之一時,各組依下列
      程序執行有關
(三)支援任務:
      1.由副縣長召集相關單位(機關)主管(首長)共同組成緊急應變
        小組,向縣長報告災情,並統籌執行有關支援事宜。
      2.於災情狀況需要緊急應變小組提供援助時,由縣長指派調人員,
        率先遣小組趕赴受災地區,偕各鄉、鎮、市公所執行災情評估作
        業及處理相關事宜。其主要工作事項如下:
      3.協調人員視災情狀況聯繫緊急應變小組,派遣本縣災害處理支援
        小組執行支援任務。並得因災害處理之需要,協調其他單位支援
        。
      4.先遣小組受緊急應變中心協調人員之指揮,協助鄉、鎮、市公所
        執行災情評估作業,並確認災害原因、地點、影響範圍及支援項
        目等事宜,以決定後續支援災害處理項目。
      5.提供本縣支援災害處理人員必要之資訊、通訊設備及訊息。
      6.支援項目涉及不同機關間之權責疑義,而無法處理時,協調行政
        院災害防救委員會或相關單位解決。
      7.其他有關支援任務事項。
(四)協調人員依據災情需要,聯繫緊急應小組指派本縣相關單位(機關
      )之人員組成災害處理支援小組,執行災害處理任務。
六、支援作業方式:
(一)本縣緊急應變小組支援各鄉、鎮、市公所執行災害處,有關食宿、
      通訊及交通等相關事項,應自行維持後勤需要至少七十二小時。
(二)本縣協調人員、先遣小組及災害處理支援小組以協助各鄉、鎮、市
      公所執行災害處理為主,並積極支援地方災害應變中心指揮官處理
      各項災害處理事宜。
(三)本縣協調人員及先遣小組到達受災地區後,應擇定適當地點成立前
      進指揮所,並得結合地方災害應變中心共同成立。
(四)本縣協調人員及先遣小組到達災害現場後,應擇定適當地點設集合
      場所,作支援災害處理人員報到、分派任務之場所。
(五)災區範圍廣大、災害狀況頻仍者,協調人員應與地方災害應變中心
      指揮官聯繫,於災害影響範圍外擇定適當地點,設置人員與物資調
      度站,統籌受理民眾捐贈物資及救災人員之報到等事宜。
(六)於支援時機成立後四小時內,應完成前往受災地區執行支援災害處
      理之整備工作。
七、為維持緊急應變小組、先遣小組之機動性及安全性,本縣每年應辦演
    練及測試各一次,並得併年度災害防救業務人員講習辦理。
八、各鄉、鎮、市公所接獲本縣緊急應變中心通知支援災害處理時,應配
    合辦理事項:
(一)提供救災資料:依據災害狀況、受損情形、災害範圍等,明列須由
      縣支援之項目與救災人力、器材、救災物質等相關資料。
(二)建立聯絡方式:先行彙整現場救災指揮人員之無線電頻率、衛星電
      話號碼及災區地
(三)圖、地方緊急應變小組或災害應變中心之位置等相關資料,並先行
      傳真至本縣緊急應變小組。
(四)指派聯繫人:負責與本縣緊急應變小組及協調人員聯繫,共同執行
      災害處理事宜。
(五)指定引導人:得由聯繫人員兼任之,負責引導本縣協調人員、先遣
      小組及支援人員、車輛進入災區、前進指揮所或調度站、執行災害
      處理任務。
(六)其他配合事項。
九、本作業規定之相關行政作業,由本縣消防局會同各相關機關(單位)
    共同辦理。
十、經費:支援各鄉、鎮、市公所執行災害處理所需經費,由本縣各支援
    機關(單位)於當年年度預算支應,並得依災害防救法第四十三條第
    二項規定,不受預算法六十二條及六十三條規定之限制。