一、宜蘭縣政府 (以下簡稱本府) 為擬定重大公共政策或規章，舉辦公聽
    會以瞭解利害關係人意見，達成施政目標，特訂定本要點。
    1.明定要點訂定目的及辦理公聽會之原因為：「為擬定重大公共政策
      或規章」。
    2.說明本府在擬定重大施政政策或規章決策過程中，為使利害關係人
      意見能納入決策考慮，特舉辦公聽會，以瞭解多方意見，作為制訂
      政策之參考，以達成施政整體建設目標。
    3.「利害關係人」：指因政策訂定受影響之不同個人或團體。

二、本府各單位及附屬機關就所管業務認有需要，得簽請縣長核可後，召
    開公聽會。
    1.訂明召開公聽會主辦機關分屬各業務單位及附屬機關及召開程序須
      經縣長核可。
    2.本條排除都市計畫委員會、地價評議會、工策會…等機構，該等機
      構因具地方民意，為獨立集能法策體制，其公聽會辦法自行訂定。
    3.「認有需要」：指業務單位所辦工作，牽涉二個或以上不同利害關
      係人，其間利益衝突抗爭激烈或認知差距極大，需蒐集各種不同意
      見，納入決策參考之需要。若非以上原因，可召開說明會、座談會
      或研討會以徵得決策參考所需資訊。

三、本府主辦單位應擬具計畫書 (格式如五) 陳縣長核定後，以本府名義
    公告及通知，並籌辦公聽事宜。
    1.公告為公聽會必要程序。俾使各利害關係人均能獲悉且充分參與。
      因此公告方式除張貼於公眾場所外並透過媒體宣傳。
    2.公告目的亦在徵求對該案專精或認識體驗人士報，經本府認定其資
      格後，函邀參加。

四、對特定利害關係人，應以書面通知，對不特定關係人，應予公告。前
    項通知及公告，應於公聽會辦理期日二星期前為之。
    1.台北市議會公告日期以聽證會前五日以上，似有不足，如考慮報名
      及作業時間，亦將感不足。
    2.公聽會因需向不特定關係人公告後，受理報名，再通知出列席人開
      會並準備議程。而各利害關係人聘請專家學者及決定發言與辯論人
      選亦需時日，因此本條訂公聽會期日在舉辦前二星期公告。
    3.特定利害關係人與議案有直接或切身關係，應以書面通知，其內容
      與公告內容相同。

五、前條通知及公告應載左列事項：
 (一) 公聽會名稱及要旨。
 (二) 公聽日期。
 (三) 公聽場所。
 (四) 主辦單位。
 (五) 參加人員條件及報名方式。
 (六) 報名截止日期。
    前項 (五) 之參加人員應訂明各害關係人聘請之專家學者人數，並代
    表利害關係人陳述意見。
    1.訂明會議名稱、時、月、日、地點及主辦機關為應公告事項。
    2.會議時間及地點如因參加人員甚多，規模龐大。可依地域劃分不同
      時間及不同地點舉辦。
    3.參加人員訂定，旨在限定參加人員資格條件，避免不相干人等報名
      ，且可保持公聽會公平性，使意見表達時間及次數能一致。
    4.參加人員包括各級與公聽會內容有關行政單位。
    5.報名截止日期訂定，旨在使主辦單位有充分準備議程及聯繫各參與
      人員之時間。
    6.除參加人員外，其餘人員以旁聽席邀請。不得參加討論。其意見由
      主辦單位整理代為宣讀或交由利益一致之列席利害關係人，納入綜
      合陳述意見。
    7.為使利害關係人意見能充分表達，並確保各利害關係人意見表達時
      間能分配公允，本條允許利害關係人聘請專家學者代表發言陳述意
      見，但其人數由主辦機關公聽內容限定之。

六、公聽會由縣長或縣長指定人員主持，其權責如下：
 (一) 主持公聽及維持公聽秩序。
 (二) 向出席人員宣示議案要旨及爭論重點。
 (三) 向出席人員發問或從其提出證據。
 (四) 列席人員陳述意見之准否。
 (五) 審定公聽會紀錄及簽署。
 (六) 公聽會紀錄及公聽內容處理意見之發佈。
      1.公聽會旨在聽取各利害關係人意見，其程序應於有限既定時程內
        ，依公平、公正的民主議事程序，予各利害關係人有充足相等機
        會陳述、質疑、辯護。因此公聽過程由縣長主持以示鄭重。
      2.透遏公聽會程序安排，主持人以公正立場衡量利害關係人間優劣
        情勢，得對出席人員提出問題或不准一造過多或冗長發言，以求
        意見表達公平，並遵重少數意見之表達。
      3.主持人就出席人重要論證，認有助公聽意見之澄清，得要求出席
        人員提出證據。
      4.公聽會時間分配如不足或餘裕，主持人以公平原則得以增加或減
        少。
      5.主持人於公聽開始，應先說明公聽程序及各議程及利害關係分配
        時間。

七、公聽會程序如左:
 (一) 主持人說明公聽要旨及爭點。
 (二) 主辦單位說明。
 (三) 利害關係人陳述意見
 (四) 專家學者陳述意見。
 (五) 主辦單位及有關政府部門出列席人員解說利害關係人公聽內容疑問
      。
 (六) 利害關係人辯論、質疑。
 (七) 主持人結語。
    本條旨在訂明各出席人員單位在公聽程序中之角色，使公聽會意見表
    達及利害關係人間發言機會能受尊重及均等。
    1.主持人角色地位如六。
    2.主辦單位係公聽會議案擬定單位，先需就議案辦理內容。基本原則
      及基本資料、辦理緣由等作概述說。以作為公聽意見之主導。
    3.利害關係人就各自觀點分別陳述意見。
    4.本府所聘專家學者就客觀立場提出看法。
    5.主辦單位及有關各級政府出席人員解說利害關係人未明之法令規定
      及政府施政立場。
    6.利害關係人最後做辯論及質疑以突顯問題，達成意見充分表達目的
      。
    7.主持人就公聽發言內容作整體簡要陳述。並說明未來議案處理方式
      。

八、利害關係人及其聘請之專家學者於報名時應提出準備書面文件，並按
    主辦單位名額推派出席公聽意見陳述及辯論名單。
    本條旨在請各利害關係人能於報名時提出發言內容及參加人員數，以
    利主辦單位安排議程及時間。本條利害關係人能否於報名前及報名後
    互推代表並作充分討論，雖有待研議，但就公聽會辦理精神在聽取各
    方意見之目的言，本條訂定則有必要。

九、重大複雜之案件，若一次公聽會不能完成者主辦單位得再舉行公聽。
    重大複雜案件或因意見表達不足，或因利害關係人完成參加人數過份
    懸殊或有遺漏利害關係人情事，不足作決策之參考，主辦單位依本要
    點簽請再辦。

十、公聽會應以公開方式進行，並邀請大眾傳播業者旁聽。但有公益上之
    必要或對當事人利益有重大損害者，主辦單位得依聲請或依職權決定
    全部或一部不公開。
    本條訂明公聽會意見形成民主程序，並保護個人權益及隱私之原則，
    以防特殊意見因怕曝光致隱而不彰。

十一、參加公聽會人員除主辦單位邀請之專家學者酌支出席費、膳宿費及
      交通費外，餘不支給任何費用。
      本條旨在訂明補貼對象。以免實施時非主辦單位邀請之專家學者有
      補助要求之困擾。

十二、公聽會之紀錄，應紀錄下列錄：
   (一) 議案名稱。
   (二) 主辦單位及主持人。
   (三) 出列席人員。
   (四) 公聽日期及場所。
   (五) 陳述及發問之內容。
      書面意見及有關照片及圖片、文件，應列為紀錄之一部份。
      公聽會之紀錄與一般會議紀錄內容大致一樣。惟公聽會之紀錄應全
      程錄音。忠實記載並作實錄、錄音帶、書面意見，有關照片及文件
      應妥善保存。俾供將查對。

十三、主辦單位於公聽會結束後，應迅即召集本府各有關單位，就各主管
      業務立場、法令規定允許範圍，參酌公聽會之紀錄，對議案作成審
      查意見，陳請縣長核定。
      公聽會提供決策所需民間意見，主辦單位應迅即參酌該意見對案件
      作成審查意見，陳請縣長核定。核定後本府審查意見一則作為擬定
      本案施政計畫之參考依據，一則發佈或通知各參與人員及民眾。

十四、議案經決策定案，應透過媒體發佈，並說明決策意旨。
      議案經本府審議作成結論，並訂定施政計畫方案後，應透過媒體發
      佈。以符公聽會辦理之精神，並召公信。

十五、議案經公聽後因公聽意見表達不足或客觀情勢變化，得透過媒體發
      佈，述明暫緩制訂政策原因。
      議案經公聽後如發覺窒礙難行，應敘明理由透過媒體發表暫緩實施
      。

十六、本要點經為長核可後實施。
      公聽會僅為決策過程，為尋求民間意見，以作為政策訂定而實施之
      一種決策工具與說明會、座談會、研討會性質雖異目卻是一致，應
      以要點實施即可。