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法規內容

法規名稱: 宜蘭縣政府辦理社會福利業務補(捐)助作業要點
公發布日: 民國 99 年 04 月 30 日
修正日期: 民國 108 年 05 月 06 日
發文字號: 府社區合字第1080072535號 函
法規體系: 社政
圖表附件:
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一、宜蘭縣政府(以下簡稱本府)為順利推動社政業務,鼓勵民間團體積極參
與社會福利服務工作,提升縣民生活品質,依據「宜蘭縣政府暨所屬機
關學校對民間團體補(捐)助預算執行應注意事項」第二點規定,訂定
本要點。
 

二、補(捐)助對象:
(一)經核准立案之人民團體、社會福利機構(含配合社會福利方案之教學醫
      院或區域醫療機構)、基金會、合作社及各社區發展協會(長壽俱樂部
      、媽媽教室等其他內部組織均應由社區發展協會提出申請)。
(二)鄉鎮市公所申請補助案件,依「宜蘭縣對所轄各鄉鎮市公所補助辦法」
      辦理。
 

三、共同補(捐)助原則:
    (一)各項補助案件以公益性支出、推展社會福利為主。傳統節慶、社會
        福利宣導等,每年度每一團體最多可申請補(捐)助二案,每一案
        件補(捐)助上限最高為五萬元;近五年經本府或行政院衛生福利
        部評鑑或選拔優良之團體,或配合高齡友善活躍老化政策,鼓勵已
        開辦長青食堂或關懷據點、參加社區選拔成績達績優、卓越以上或
        參加據點金點獎評選獲獎之社區,得酌增為三案或辦理縣外績優社
        區參訪。專案性(如附表一)、政策性及資本門補(捐)助計畫不
        受此限。
    (二)為提高資源配置之效益及公益性,地方基層建設建議事項,補(捐)
        助計畫以資本門為限。
    (三)個人執勤裝備(依法成立之志工隊、內部組織之志願服務執勤人員等)
        ,以執勤有關之裝備為限,依其志工工作性質核給相關執勤裝備並以
         領有志工證者為限,同一團體每人最高補助額度新臺幣(以下同)二
          千五百元為限,且二年內不得重複補助。
   (四)誤餐費須活動超過用餐時間始得編列,每人每餐依本府之規定酌予補助
       ;茶水費每案每人以二十元為限。
   (五)雜支項目不得超過計畫總經費百分之五。
   (六)講師鐘點費補助標準如下:
       1.碩士以上,外聘最高每小時一千六百元,內聘半價支給。
       2.大專以上,外聘最高每小時一千四百元,內聘半價支給。
       3.高中職以下(含高中職),外聘最高每小時一千二百元,內聘半
         價支給。
       4.相關團體專業領域服務十年以上,外聘最高每小時一千六百元,
         內聘半價支給。
       5.相關團體專業領域服務六年以上,未滿十年。外聘最高每小時一千四
         百元,內聘半價支給。
       6.相關團體專業領域服務二年以上,未滿六年。外聘最高每小時一千二
         百元,內聘半價支給。
       7.助理講師同上半價支給。
   (七)設備設施補助應列入團體財產登錄管理,未達使用年限,不得重複申請
       ;汰換設備應達使用年限,未達年限不堪使用之汰換應敘明理由,並檢
       附會員大會財產報廢紀錄。。
   (八)申請補助單位應為參加民眾投保意外險,如發生意外,由該單位負責。
   (九)基層建議案依據「宜蘭縣政府對於議員建設建議事項處理原則」規定辦理。

四、審查標準:
(一)依本要點第三點共同補(捐)助原則審查,視當年度預算酌予補(捐)
      助,並經核准後,通知申請團體(社區、機構)核定之補(捐)助項目
      及金額。
(二)為期資源共享,每一受補(捐)助團體,其補(捐)助金額每年以不超
      過三十萬元為原則。但單一資本門申請時,與已核定補助金額合計或單
      一資本門案件超過三十萬元,不在此限。
(三)依「中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預算執行應注意事項
       」之規定,專案核准辦理者不受前款限制。
(四)申請團體(社區、機構)如有下列情形者,不予補(捐)助:
    1.前一年度會務運作不正常者【如未如期召開會員大會或理(董)監事會
      議者】或理(董)、監事任期屆滿,逾期尚未辦理改選。
    2.各項法定會務會議(如會員大會等)、餐敘、茶會、會員旅遊(包含聯
      誼、進香等性質)之自強活動。
    3對政黨政治、個人舉辦活動之贊助。
    4.非執勤有關制服(含工作帽、工作鞋、工作服)。
    5.對於人民團體內部人員之相關人事費用。
    6.各類獎(勵)金、贈(獎、摸彩、宣導、紀念)品等項目。
    7.未訂定明確、具體之計畫者及計畫執行完成後方提出申請。
    8.涉及商業販售、違反公序良俗等項目。
    9.補助項目係修繕或新建或增建於違法占有土地或違章建築。
   10.依法應繳納之各項罰鍰、規費、稅支或保險等。
   11.辦理會員大會、會務活動或理監事會議等法定會議之出席費、交通費等
      。
   12.以前年度尚有案件未核結,不予補助,如有正當理由,不在此限。
   13.經核准立案之人民團體、基金會、合作社及各社區發展協會,成立未達
      一年。
   14.已補助之設施設備項目,未達使用年限。
(五)受補(捐)助團體(社區、機構)應將補(捐)助經費納入年度決算政
      府補(捐)助經費項下,依法支用,並自行成立監督小組配合理監事會
      按申請計畫執行。

五、督導及考核:
(一)受補(捐)助單位有下列情事之一者,除追繳不法所得外,得依情節輕
      重停止補(捐)助申請一年至五年,或酌減補(捐)助金額:
    1.補(捐)助款之運用考核,如發現成效不佳、或未依補(捐)助用途支
      用、或虛報、浮報、隱匿不實或造假等情事。
    2.補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證,未依規定妥存十年或未依
     「支出憑證處理要點」及「社會團體財務處理辦法」規定辦理,詳列支
      出用途及全部實支經費總額者,或同一案件由二個以上機關補(捐)助
      者,未列明各機關實際補(捐)助金額。
(二)補(捐)助經費中如涉及財物或勞務採購事項,應依政府採購法等相關
      規定辦理。
(三)各補(捐)助案件,經舉發有不法情事,正值調查中,即暫停該團體補
     (捐)助案件之申請。
(四)各補(捐)助案件結案時,實際補(捐)助金額按原申請總經費與核定
      補(捐)助比例撥付,或依補助案執行情形按原指定補助項目核實撥付
      。
(五)受補(捐)助之民間團體申請支付款項時,應本誠信原則對所提出支出
      憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關責任。
(六)各機關對民間團體之補(捐)助經費憑證送審規定,應參照審計法施行
      細則第二十五條規定辦理。
(七)各補(捐)助案件,非屬政府資訊公開法第十八條規定應限制公開、或
      提供性質者,其受補(捐)助之民間團體案件,應於本府施政計畫管理
      系統補助及捐助模組登錄相關公開資訊。
(八)各補(捐)助案件之考核採書面審查及實地抽查等方式辦理,受補(捐
      )助之團體應予配合,未配合者,本府得減少或收回補(捐)助款。考
      核情形不佳者,本府得逕予減少補(捐)助款,並列入該團體下次申請
      補(捐)助核定之重要依據。
(九)補(捐)助金額於五萬元以下者,以書面審查辦理。補(捐)助金額超
      過五萬元未達五十萬元者,得以抽查方式辦理現場訪視,並得稽核其計
      畫之所有經費開支情形,但抽查案件比率應不得低於百分之二十。
(十)補(捐)助金額超過五十萬元者,應辦理現場訪視,並得審核其本次計
      畫之所有經費開支情形。
(十一)營建工程類,執行單位應依建築相關法規及政府採購法第四條辦理;
        其中超過一百萬元以上案件發包後應將開工日期及開標紀錄表(其屬
        建築類應檢附建築執照或雜項執照影本)送主管業務機關(單位)備
        查,並應由本府工程抽查小組列入抽查範圍。
六、申請注意事項:
(一)申請補(捐)助案件,應於計畫辦理日前一個月提出申請(以本府總收
      文掛號日起算),俾利在活動辦理前簽核函復。
(二)檢附下列文件逕向本府社會處提出申請:
      1.社區發展協會:計畫書、前一年度(三月底前申請)或當年度(四月
        一日起申請)會員大會紀錄核備函。
      2.人民團體:計畫書、法人登記證書影本、立案證明書影本、理事長當
        選證書或影本及組織章程影本、前一年度(三月底前申請)或當年度
       (四月一日起申請)會員大會紀錄核備函。人民團體申請購置辦公設
        備,應檢附會址五年以上之使用同意書及所有權人證明文件。
(三)計畫書內容應載明申請補(捐)助計畫名稱、目的、主(協)辦單位、
      時間(或期程)、地點、受益對象及人數、內容、預期效益、經費概算
      及經費來源等項目。
(四)其他應附相關資料:
    1.計畫為社區發展協會內部組織所需,應檢附經本府備查之內部組織簡則
      或公函。
    2.申請補(捐)助講師費,應檢附講師(學)經歷及課程表等資料。
    3.申請辦理活動類之案件,應載明活動辦理時間及檢附流程表等資料。
    4.申請土地或建物修繕補助者,應檢附下列文件:
     (1)現況或損壞情形照片。
     (2)建物基地位置圖。
     (3)最近三個月核發之土地登記謄本(包括標示、所有權及他項權利部)
        及建物使用執照。
     (4)最近三個月核發之地籍圖謄本。
     (5)土地或建物所有權人同意書。
    5.購買設施設備項目應檢附欲購置物之圖片或規格明細供審核,並依「宜
      蘭縣政府辦理社會福利業務設施設備單價標準參考表」之單價金額為補
     (捐)助上限(如附表二),或依政府電子採購網-共同供應契約內所列
      之商品項目金額補(捐)助,並於申請時檢附契約產品相關資料供參。
      若上開表件資料,並無所需之設施設備項目,則逕依計畫書內容之充實
     性、合理性、公平性核給。
(五)其他特殊案件,視實際需要應附相關執照及證明文件。
(六)同一團體之同一計畫不得分次向本府重複申請補(捐)助。
(七)申請基層建設補助案件視需求經費之必要性及合理性,經陳報需專案核
      准者,主管務必親自核章,並敘明具體理由,不受本要點第三點(一)
      之限制。
七、核銷注意事項:
(一)受補(捐)助團體應於計畫執行完畢後檢具領據、實際經費支出表、執
      行成果表、切結書、主管機關備查之補助款帳戶函文及存摺封面影本、
      成果照片、指定補(捐)助項目之原始憑證正本等相關資料報府核銷請
      款。
(二)受補(捐)助團體應依原計畫執行,因故無法依原計畫辦理者,應於事
      前報府備查;未報府備查者,本府不予核銷;惟因不可抗力者,得於事
      後申請變更。
(三)受補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證應依支出憑證處理要點規
      定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額。同一案件由二個以上
      機關補(捐)助者,應列明各機關實際補(捐)助金額。
(四)其他應附資料:
    1.辦理研習課程類:應附參加人員名冊簽名正本;另請講師部分應附講師
      鐘點費支領收據及講師個人所得國稅局扣繳憑單正本(或檢附個人所得
      稅統一申報切結書)。
    2.裝備:請領裝備時應附裝備印領清冊。
    3.資本門設備:設備須置於會址或供大眾使用之公共空間,且於黏貼財產
      標籤後拍照送府,並登錄為受補(捐)助團體財產後列入移交,同時填
      具新增財產目錄並登載使用年限。
    4.其他特殊案件,視實際需要應附相關執照及證明文件。