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法規內容

法規名稱: 宜蘭縣公民投票自治條例
公發布日: 民國 97 年 06 月 25 日
修正日期: 民國 107 年 05 月 28 日
發文字號: 府秘法字第1070086724B號 令
法規體系: 民政
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第 一 章 總則
第 1 條
宜蘭縣(以下簡稱本縣)為確保縣民直接民權之行使,依公民投票法第二十六條及第二十八條規定,制定本自治條例。本自治條例未規定者,適用其他法律之規定。
第 2 條
本自治條例所稱公民投票適用事項如下:
一、自治條例之複決。
二、自治條例立法原則之創制。
三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
本縣公民投票事項之認定,由宜蘭縣政府(以下簡稱本府)為之。
第 3 條
本縣公民投票,以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
第 4 條
辦理本縣公民投票之經費,由本府依法編列預算。
第 5 條
本自治條例所定各種期間之計算,準用公職人員選舉罷免法第四條第二項及第五條之規定。
第 二 章 提案人、連署人及投票權人
第 6 條
本縣縣民,除憲法另有規定外,年滿十八歲,未受監護宣告者,有本縣公民投票權。
第 7 條
有本縣公民投票權之人,在本縣繼續居住六個月以上,得分別為本縣公民投票案之提案人、連署人及投票權人。
提案人年齡及居住期間之計算,以算至提案提出日為準;連署人年齡及居住期間之計算,以算至連署人名冊提出日為準;投票權人年齡及居住期間之計算,以算至投票日前一日為準,並均以戶籍登記資料為依據。
前項投票權人年齡及居住期間之計算,於重行投票時,仍以算至原投票日前一日為準。

第 三 章 公民投票程序
第 8 條
本縣公民投票案之提案人人數,應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數千分之三以上。
本縣公民投票案之連署人人數,應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數百分之四以上。
第 9 條
本縣公民投票案之提出,應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份,向本府為之。
前項領銜人以一人為限;主文以不超過一百字為限;理由書以不超過二千字為限。超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
第一項提案人名冊,應依規定格式逐欄填寫,提案人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分鄉(鎮、市)別裝訂成冊。
本縣公民投票案之提出,以一案一事項為限。
第 10 條
本縣公民投票案連署人名冊,應由提案人之領銜人,於領取連署人名冊格式之次日起六個月內,向宜蘭縣選舉委員會(以下簡稱選舉委員會)提出;逾期未提出者,視為放棄連署。
前項連署人名冊,應依規定格式逐欄填寫,連署人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分鄉(鎮、市)別裝訂成冊,以正本、影本各一份。
依第一項後段規定視為放棄連署者,自視為放棄連署之日起,原提案人於二年內不得就同一事項重行提出之。
第 11 條
本縣公民投票案於選舉委員會通知連署前,得經提案人總數二分之一以上同意,由提案人之領銜人以書面撤回之。
第 12 條
本府於收到本縣公民投票之提案或補正之提案後,應於三十日內完成審查。經審查有下列情事之一者,應敘明理由,通知提案人之領銜人於三十日內補正,並以一次為限,逾期未補正或經補正仍不符規定者,應予以駁回:
一、提案不合第二條第一項規定。
二、提案不合第九條規定。
三、提案有第二十三條第一項規定情事。
四、提案內容不能瞭解其提案真意。
五、提案人不合第七條規定資格。
六、提案人數不足第八條第一項規定。
本縣公民投票案,經審查合於規定者,應請戶政機關於十五日內查對提案人。
本府對於前項提案是否屬地方自治事項有疑義時,應報行政院認定,經認定結果,認其不符合公民投票法第二條第三項規定者,本府應予駁回。
戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
一、提案人不合第七條規定資格。
二、提案人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
三、提案人名冊未經提案人簽名或蓋章。
四、提案人提案,有偽造情事。
提案人名冊經查對後,其提案人數不足第八條第一項規定時,本府應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,該提案應予駁回。
提案合於本自治條例規定者,本府應依該提案性質分別函請相關機關於收受該函文後三十日內提出意見書;逾期未提出者,視為放棄。意見書以二千字為限,超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。本府彙集相關機關意見書後,應即移送選舉委員會。
本府除依前項規定分函相關機關外,應將提案送選舉委員會辦理公民投票事項。
選舉委員會收到提案後,應通知提案人之領銜人於十日內向該會領取連署人名冊格式,自行印製,徵求連署;逾期未領取者,視為放棄連署。
第 13 條
選舉委員會收到連署人名冊後,經審查連署人數不合第八條第二項之規定、經刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依規定格式提出者,應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不符規定者或逾期不補提者,該提案應予駁回;合於規定者,應函請戶政機關於三十日內查對完成。
戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
一、連署人不合第七條規定資格。
二、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
三、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。
四、連署人連署,有偽造情事。
連署人名冊經查對後,其連署人數合於第八條第二項規定者,選舉委員會應於十日內為公民投票案成立之公告,該公民投票案並應予編號;連署人數不合規定者,選舉委員會應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,選舉委員會應為公民投票案不成立之公告。
第 14 條
本府對於第二條第一項第三款之事項,認為有公民投票之必要者,得附具主文、理由書,經宜蘭縣議會(以下簡稱縣議會)出席議員三分之一同意,交由選舉委員會辦理公民投票。
前項提案權不適用第八條至第十三條、第十七條第一項第三款及公民投票法第十九條規定。
本府向縣議會提出公民投票之提案後,縣議會應在十五日內議決。於休會期間提出者,縣議會應於十五日內自行集會,三十日內議決。
本府之提案經縣議會否決者,自該否決之日起二年內,不得就該事項重行提出。
第 15 條
縣議會對於第二條第一項第三款之事項,認為有提出公民投票之必要,經縣議會出席議員三分之一提案,得附具主文、理由書,經縣議會出席議員三分之一同意後十日內,交由選舉委員會辦理公民投票。
前項提案權準用前條第二項規定。
縣議會之提案經縣議會否決者,自該否決之日起二年內,不得就該事項重行提出。
第 16 條
相關機關未依第十二條第六項所定期限提出意見書者,不予公告及刊登公報。
第 17 條
選舉委員會應於本縣公民投票日二十八日前,就下列事項公告之:
一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。
二、公民投票案之編號、主文、理由書。
三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。
四、公民投票權行使範圍及方式。
選舉委員會應以公費,在電視頻道提供時段舉辦至少一場發表會、辯論會或公聽會,供正反意見支持代表發表意見或進行辯論,並同步於網路平台進行直播。
前項電視時段由選舉委員會洽商本縣有線電視台提供;其實施程序,準用全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法規定。
第 18 條
選舉委員會應於本縣公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,並得與總統副總統或公職人員之選舉同日舉行。
本縣公民投票案與總統副總統或公職人員之選舉同日舉行投票時,其投票權人名冊,與選舉人名冊應分別編造。

第 19 條
本縣公民投票投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、投票、開票及有效票、無效票之認定,準用公職人員選舉罷免法之相關規定。
本縣公民投票程序之中止、辦事處之設立、經費之募集,準用公民投票法第十九條及第二十條規定。
第 四 章 投票結果
第 20 條
本縣公民投票案投票結果,有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者,為通過。
有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數不足前項規定數額者,為不通過。
其計算數值尾數如為小數者,該小數即為整數一計算。
第 21 條
本縣公民投票案經通過者,選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並依下列方式處理:
一、有關自治條例之複決案,原自治條例公告之日算至第三日起,失其效力。
二、有關自治條例立法原則之創制案,本府應於三個月內研擬相關之自治條例提案,送縣議會審議。縣議會應於下一會期休會前完成審議程序。
三、有關地方自治事項重大政策者,應由權責機關為實
現該公民投票案內容之必要處置。
第 22 條
本縣公民投票案不通過者,選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並通知提案人之領銜人。
第 23 條
本縣公民投票案之提案經通過或不通過者,自選舉委員會公告該投票結果之日起二年內,不得就同一事項重行提出。
同一事項之認定由本府為之。
第 五 章 附則
第 24 條
本自治條例自公布日施行。